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　　城市更新◈◈✿ღ◈，人生就是博◈◈✿ღ◈！尊龙官网登录入口◈◈✿ღ◈。z6尊龙◈◈✿ღ◈，尊龙凯时登录◈◈✿ღ◈，z6com人生就是博◈◈✿ღ◈，尊龙时凯人生就是搏!AG尊龙凯时5月15日◈◈✿ღ◈，中共中央办公厅◈◈✿ღ◈、国务院办公厅发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）提出◈◈✿ღ◈，转变城市开发建设方式◈◈✿ღ◈，建立可持续的城市更新模式和政策法规◈◈✿ღ◈，大力实施城市更新◈◈✿ღ◈，促进城市结构优化◈◈✿ღ◈、功能完善◈◈✿ღ◈、文脉赓续◈◈✿ღ◈、品质提升◈◈✿ღ◈，打造宜居◈◈✿ღ◈、韧性◈◈✿ღ◈、智慧城市◈◈✿ღ◈。

　　城市更新行动是满足人民美好生活需要◈◈✿ღ◈、提升民生福祉的关键举措◈◈✿ღ◈，也是推动城市高质量发展◈◈✿ღ◈、打造经济新业态的重要环节◈◈✿ღ◈。《意见》明确了城市更新行动的总体要求◈◈✿ღ◈、主要任务和支撑保障举措◈◈✿ღ◈，勾画出未来实施城市更新行动的“路线图”◈◈✿ღ◈。

　　中指研究院研究总监吴建钦表示◈◈✿ღ◈，随着我国城市更新的顶层设计进一步完善◈◈✿ღ◈，在可持续的城市更新模式和政策法规的引领下◈◈✿ღ◈，城市更新在稳增长◈◈✿ღ◈、扩内需◈◈✿ღ◈、惠民生方面的重要作用将进一步显现◈◈✿ღ◈。

　　自2019年中央经济工作会议首次提出“城市更新”以来◈◈✿ღ◈，我国城市更新行动持续推进◈◈✿ღ◈，取得了显著成效◈◈✿ღ◈。据住房和城乡建设部统计◈◈✿ღ◈，2024年◈◈✿ღ◈，全国共实施城市更新项目6万余个◈◈✿ღ◈，完成投资约2.9万亿元◈◈✿ღ◈。

　　《意见》为城市更新行动提出了新目标◈◈✿ღ◈，明确到2030年◈◈✿ღ◈，城市更新行动实施取得重要进展◈◈✿ღ◈，城市更新体制机制不断完善◈◈✿ღ◈，城市开发建设方式转型初见成效◈◈✿ღ◈，安全发展基础更加牢固◈◈✿ღ◈，服务效能不断提高◈◈✿ღ◈，人居环境明显改善◈◈✿ღ◈，经济业态更加丰富◈◈✿ღ◈，文化遗产有效保护凯时尊龙最新网站◈◈✿ღ◈，风貌特色更加彰显◈◈✿ღ◈，城市成为人民群众高品质生活的空间◈◈✿ღ◈。

　　为实现这一目标◈◈✿ღ◈，《意见》提出了八项主要任务◈◈✿ღ◈，包括加强既有建筑改造利用◈◈✿ღ◈，推进城镇老旧小区整治改造◈◈✿ღ◈，开展完整社区建设◈◈✿ღ◈，推进老旧街区◈◈✿ღ◈、老旧厂区◈◈✿ღ◈、城中村等更新改造等内容◈◈✿ღ◈。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进认为◈◈✿ღ◈，《意见》提出的城市更新主要任务次序鲜明◈◈✿ღ◈，由小到大分别包括了既有建筑◈◈✿ღ◈、老旧小区◈◈✿ღ◈、完整社区◈◈✿ღ◈、城市功能◈◈✿ღ◈、基础设施◈◈✿ღ◈、生态系统等◈◈✿ღ◈，脉络清晰凯时尊龙最新网站◈◈✿ღ◈。

　　值得注意的是◈◈✿ღ◈，《意见》在推进老旧街区◈◈✿ღ◈、老旧厂区◈◈✿ღ◈、城中村等更新改造等方面◈◈✿ღ◈，将“业态升级”“植入新业态新功能”等内容列为“关键词”◈◈✿ღ◈。

　　在苏州市姑苏区的十全街◈◈✿ღ◈，自2024年起通过步行改善◈◈✿ღ◈、文化赋能的空间改造凯时尊龙最新网站◈◈✿ღ◈，打造以人为本的古城保护更新街区◈◈✿ღ◈。更新改造后◈◈✿ღ◈，街道流量◈◈✿ღ◈、经营时长◈◈✿ღ◈、商户收入显著提升◈◈✿ღ◈，周末高峰时期人流量翻3倍以上◈◈✿ღ◈，街道夜间活力延长2小时◈◈✿ღ◈，店铺客流量和营业额提升30%◈◈✿ღ◈、部分增长50%以上◈◈✿ღ◈。

　　“推进老旧街区◈◈✿ღ◈、老旧厂区◈◈✿ღ◈、城中村等改造能够补齐生活消费短板凯时尊龙最新网站◈◈✿ღ◈，创新消费场景◈◈✿ღ◈，有望推动城市文旅业发展◈◈✿ღ◈，让人民群众生活更好◈◈✿ღ◈、更便捷◈◈✿ღ◈。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示◈◈✿ღ◈，城市更新在助力城市高质量发展的同时◈◈✿ღ◈，也将成为提振消费◈◈✿ღ◈、做强国内大循环的抓手之一◈◈✿ღ◈。

　　在开展城市更新行动的过程中攵女狂欢◈◈✿ღ◈，构建城市更新制度框架◈◈✿ღ◈、为城市更新提供各类要素支持是不可或缺的环节◈◈✿ღ◈。

　　当前◈◈✿ღ◈，各地正探索建立可持续的城市更新机制◈◈✿ღ◈。住房和城乡建设部数据显示凯时尊龙最新网站◈◈✿ღ◈，297个地级及以上城市全面开展城市体检◈◈✿ღ◈，全方位查找城市短板问题◈◈✿ღ◈，确定城市更新重点任务◈◈✿ღ◈。310多个城市编制城市更新专项规划凯时尊龙最新网站◈◈✿ღ◈，普遍形成“城市更新规划—单元（片区）策划—项目实施方案”的实施体系◈◈✿ღ◈，部分城市强化精细化城市设计引导◈◈✿ღ◈。

　　“近年来◈◈✿ღ◈，城市更新在推进过程中仍存在诸多的难点◈◈✿ღ◈、堵点攵女狂欢◈◈✿ღ◈，需要顶层设计推动各地创新政策机制◈◈✿ღ◈。”吴建钦表示◈◈✿ღ◈，《意见》提出建立健全城市更新实施机制◈◈✿ღ◈、完善用地政策◈◈✿ღ◈、建立房屋使用全生命周期安全管理制度等六项支撑保障措施◈◈✿ღ◈，全方位开展系统性保障◈◈✿ღ◈，将有利于打通城市更新开展过程中的堵点◈◈✿ღ◈。

　　《意见》要求◈◈✿ღ◈，建立健全城市更新实施机制◈◈✿ღ◈。创新完善以需求为导向◈◈✿ღ◈、以项目为牵引的城市更新体制机制◈◈✿ღ◈。

　　在李宇嘉看来◈◈✿ღ◈，城市更新“以需求为导向◈◈✿ღ◈、以项目为牵引”◈◈✿ღ◈，这首先要求各地“无体检◈◈✿ღ◈，不更新”◈◈✿ღ◈，根据体检发现问题◈◈✿ღ◈，缺什么补什么◈◈✿ღ◈。通过健全规划体系和更新机制◈◈✿ღ◈，能够确保城市更新的系统性◈◈✿ღ◈、整体性◈◈✿ღ◈、协调性◈◈✿ღ◈。

　　《意见》还提出◈◈✿ღ◈，完善用地政策◈◈✿ღ◈。具体而言◈◈✿ღ◈，包括“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”“鼓励国有土地使用权人按程序自行或以转让凯时尊龙最新网站◈◈✿ღ◈、入股◈◈✿ღ◈、联营等方式更新改造低效用地”等举措◈◈✿ღ◈。

　　工业园区化身生态科技园攵女狂欢◈◈✿ღ◈、老旧厂房变身文旅酒店……这些“华丽转身”的背后◈◈✿ღ◈，都涉及用地规划的调整◈◈✿ღ◈。

　　以北京市怀柔区金隅兴发老厂房改造科研楼项目为例◈◈✿ღ◈，其在改造过程中创新用地政策◈◈✿ღ◈，项目地块由工业用地调整为研发设计用地◈◈✿ღ◈，国有企业通过协议出让方式取得建设用地使用权并实施改造◈◈✿ღ◈。

　　“城市更新中补短板◈◈✿ღ◈、消除隐患◈◈✿ღ◈、完整社区建设等◈◈✿ღ◈，都需要增量空间◈◈✿ღ◈，这就需要用地保障攵女狂欢◈◈✿ღ◈。”李宇嘉认为◈◈✿ღ◈，这是支撑保障方面的重点攵女狂欢◈◈✿ღ◈。

　　《意见》在加强支撑保障部分◈◈✿ღ◈，明确提出“健全多元化投融资方式”◈◈✿ღ◈，包括“加大中央预算内投资等支持力度◈◈✿ღ◈，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入◈◈✿ღ◈，推进相关资金整合和统筹使用攵女狂欢◈◈✿ღ◈，在债务风险可控前提下◈◈✿ღ◈，通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持◈◈✿ღ◈，严禁违法违规举债融资”等具体举措◈◈✿ღ◈。

　　从中央财政支持角度看◈◈✿ღ◈，今年4月初◈◈✿ღ◈，财政部办公厅◈◈✿ღ◈、住房和城乡建设部办公厅联合发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》提出“中央财政继续支持部分城市实施城市更新行动”◈◈✿ღ◈，并明确了补助标准和支持范围◈◈✿ღ◈。

　　从地方政府专项债券角度看◈◈✿ღ◈，专项债券中已有部分资金投向棚户区改造◈◈✿ღ◈、城镇老旧小区改造等凯时尊龙最新网站◈◈✿ღ◈。企业预警通数据显示◈◈✿ღ◈，截至5月18日攵女狂欢◈◈✿ღ◈，项目资金用途包括“棚户区改造”的规模今年已达到18247.57亿元攵女狂欢◈◈✿ღ◈，接近2024年全年19163.70亿元◈◈✿ღ◈。

　　除财政投入外◈◈✿ღ◈，《意见》还提出◈◈✿ღ◈，鼓励各类金融机构在依法合规◈◈✿ღ◈、风险可控◈◈✿ღ◈、商业可持续的前提下积极参与城市更新◈◈✿ღ◈，强化信贷支持◈◈✿ღ◈。完善市场化投融资模式◈◈✿ღ◈，吸引社会资本参与城市更新◈◈✿ღ◈，推动符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）◈◈✿ღ◈、资产证券化产品◈◈✿ღ◈、公司信用类债券等◈◈✿ღ◈。

　　李宇嘉认为◈◈✿ღ◈，《意见》强调“调动人民群众参与城市更新积极性”“鼓励产权所有人自主更新◈◈✿ღ◈，支持企业盘活闲置低效存量资产”◈◈✿ღ◈。在物业产权归属明晰的情况下◈◈✿ღ◈，调动产权人改造的积极性◈◈✿ღ◈，按照产权人的需求推进改造◈◈✿ღ◈，解决痛点◈◈✿ღ◈，改造效果才能得到提升◈◈✿ღ◈。

　　吴建钦表示◈◈✿ღ◈，下阶段◈◈✿ღ◈，各部门及各地有望进一步出台更多细化的支持性政策◈◈✿ღ◈，合力推动我国城市更新进入多效益统筹◈◈✿ღ◈、多模式创新◈◈✿ღ◈、多机制支持◈◈✿ღ◈、多要素保障◈◈✿ღ◈、多主体参与的高质量发展期◈◈✿ღ◈。（张芗逸◈◈✿ღ◈、韩昱）

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